GENIUS بر عهده دارد

سناتورها وزارت خزانه‌داری را برای وضع قوانین ایالتی شفاف‌تر تحت فشار قرار می‌دهند

یک گروه دو حزبی از سناتورهای آمریکایی، به رهبری سناتور سینتیا لومیس، در نامه‌ای به اسکات بسنت، وزیر خزانه‌داری، از این وزارتخانه خواسته‌اند تا توضیح دهد که چگونه ایالت‌ها می‌توانند واجد شرایط تنظیم مقررات برای صادرکنندگان استیبل‌کوین تحت قانون GENIUS شوند. این نامه که روز سه‌شنبه ارسال شده است، هشدار می‌دهد که پیشنهادهای اجرایی فعلی خزانه‌داری، تنظیم‌کنندگان ایالتی را بدون مسیر مشخصی به جلو رها می‌کند.

سناتورها گفتند که قانون پیشنهادی خزانه‌داری، جدول زمانی و استانداردهایی را برای تنظیم مقررات صادرکنندگان استیبل‌کوین توسط ایالت‌ها در نظر نگرفته است و این امر باعث ایجاد عدم شفافیت می‌شود که «برای ایالت‌ها عدم اطمینان ایجاد می‌کند». قانونگذاران استدلال می‌کنند که بدون دستورالعمل‌های روشن رویه‌ای، چارچوب نظارتی در سطح ایالتی که توسط کنگره پیش‌بینی شده است، با خطر کنار گذاشته شدن کامل مواجه است.

سناتورهای جمهوری‌خواه بیل هاگرتی، کوین کرامر و پیت ریکتس به همراه سناتورهای دموکرات کریستن گیلیبرند، آنجلا آلسوبروکس و کاترین کورتز ماستو نیز این نامه را امضا کردند. این ائتلاف فراحزبی، علاقه‌ی گسترده‌ی قانونگذاران به حفظ نقش سازمان‌های بانکی دولتی در نظارت بر بازار نوظهور استیبل‌کوین‌ها را برجسته می‌کند.

آنچه قانون GENIUS در واقع اجازه می‌دهد

طبق قانون GENIUS، استیبل کوین‌هایی با ارزش بازار ۱۰ میلیارد دلار یا کمتر، در صورتی که یک ایالت قوانینی عمدتاً مشابه استاندارد فدرال اتخاذ کند، ممکن است توسط مقامات ایالتی تنظیم شوند. بر اساس داده‌های بازار، در حال حاضر تنها سه استیبل کوین از این آستانه عبور کرده‌اند: تتر، USDC و USDS، به این معنی که اکثر صادرکنندگان می‌توانند به دنبال نظارت دولتی باشند.

وزارت خزانه‌داری در ماه آوریل از عموم مردم در مورد چگونگی اعمال مفاد قانون GENIUS در سطح ایالتی نظرخواهی کرد و نظرات عمومی در ۲ ژوئن به پایان رسید. انتظار می‌رود این وزارتخانه پیش‌نویس قانون نهایی را برای انتشار در روزنامه رسمی فدرال تهیه کند.

سناتورها استدلال کردند که فرآیند صدور گواهینامه باید با واقعیت‌های تقویم‌های قانونگذاری ایالتی سازگار باشد. سناتورها نوشتند: «ایالت‌ها باید بتوانند همزمان با تحقق تقاضا برای این منشورها و با اجازه برنامه‌های قانونگذاری، رژیم‌های نظارتی استیبل کوین را توسعه داده و به دنبال صدور گواهینامه باشند.» آنها افزودند که «فرآیندهای قانونگذاری ایالتی به طور قابل توجهی متفاوت هستند و در برخی موارد به صورت دوره‌های دوسالانه عمل می‌کنند» و یک چارچوب صدور گواهینامه انعطاف‌پذیر و مداوم برای اطمینان از مشارکت معنادار ایالت‌ها در طول زمان ضروری است.

طبق این نامه، چندین ذینفع نگرانند که بدون شفافیت رویه‌ای، فرآیند صدور گواهینامه می‌تواند به عنوان یک فرصت محدود زمانی تفسیر شود که عملاً مانع مشارکت دولت‌ها در آینده می‌شود. موضع سناتورها این است که وزارت خزانه‌داری باید یک چارچوب انعطاف‌پذیر و مداوم ایجاد کند، نه یک بازه زمانی سفت و سخت که می‌تواند ایالت‌هایی را که هنوز قوانین خود را با استانداردهای فدرال هماهنگ می‌کنند، از این امر باز دارد.

رئیس جمهور دونالد ترامپ در ژوئیه ۲۰۲۵ قانون GENIUS را امضا کرد و آن را به قانون تبدیل کرد و یک چارچوب فدرال برای استیبل کوین‌ها و یک مسیر مشروط برای نظارت ایالتی ایجاد کرد. اینکه خزانه‌داری چگونه مسئله‌ی صدور گواهینامه‌ی ایالتی را حل می‌کند، تعیین خواهد کرد که آیا این ساختار نظارت دوگانه به یک واقعیت عملی تبدیل می‌شود یا عمدتاً در حد تئوری باقی می‌ماند.

منابع:
کوین‌دسک: سناتورهای آمریکایی از وزارت خزانه‌داری می‌خواهند که ایالت‌ها را از فرآیند استیبل‌کوین قانون GENIUS کنار نگذارد
بلوک: سناتورهای دو حزبی وزارت خزانه داری را تحت فشار قرار می دهند تا از اختیارات ایالت ها طبق قانون GENIUS حمایت کند
کریپتو تایمز: سناتورهای دو حزبی وزارت خزانه‌داری را تحت فشار قرار می‌دهند تا نظارت ایالتی بر استیبل‌کوین‌ها را شفاف‌سازی کند