تیم والز، فرماندار مینه‌سوتا (@GovTimWalz) در همان هفته دو لایحه مربوط به ارزهای دیجیتال را به قانون تبدیل کرده است که نشان دهنده تغییر قابل توجهی در نحوه رویکرد ایالت به دارایی‌های دیجیتال است. یکی از این قوانین، راه را برای موسسات مالی تحت نظارت برای نگهداری ارزهای دیجیتال باز می‌کند. دیگری، کیوسک‌های بدون نظارت را که به کلاهبرداری گسترده متهم شده‌اند، به شدت مسدود می‌کند.

بانک‌ها و اتحادیه‌های اعتباری چراغ سبز دریافت می‌کنند

فرماندار والز، پرونده HF 3709 مجلس را به قانون تبدیل کرد و به مؤسسات مالی در ایالت اجازه ارائه و انجام خدمات نگهداری ارزهای مجازی را داد. طبق قانون جدید، مؤسسات واجد شرایط می‌توانند خدمات نگهداری ارز مجازی را ارائه دهند که شامل نگهداری، کنترل یا مدیریت دارایی‌های دیجیتال در قالب امانت، حضانت یا غیرامانتداری می‌شود. قانون به بانک‌ها اجازه تجارت، سرمایه‌گذاری یا وام دادن به این دارایی‌ها را نمی‌دهد.

مجوز حضانت اختیاری است. هیچ موسسه‌ای ملزم به ارائه این خدمات نیست. مؤسساتی که تصمیم به شرکت می‌گیرند، باید حداقل ۶۰ روز قبل از شروع خدمات، اطلاعیه کتبی به کمیسر ارائه دهند و ماهیت آن خدمات و چارچوب مدیریت ریسک آنها را شرح دهند. این قانون از اول آگوست ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا می‌شود و شامل خدمات نگهداری ارزهای مجازی که از آن تاریخ یا پس از آن آغاز شده‌اند، می‌شود.

این لایحه در ۳۰ آوریل با ۱۳۰ رأی موافق در برابر ۴ رأی مخالف در مجلس نمایندگان تصویب شد، در ۶ مه با اختلاف ۵۱ رأی مخالف در برابر ۱۶ رأی مخالف در سنا تصویب شد و در ۱۱ مه با ۱۱۹ رأی موافق در برابر ۶ رأی مخالف، پیش از ارسال به فرماندار، به تأیید نهایی مجلس نمایندگان رسید. یکی از حامیان این لایحه، این قانون را به عنوان تلاشی برای رقابتی نگه داشتن موسسات مینه سوتا مطرح کرد. نماینده برنی پریمن گفت که این لایحه در مورد «اطمینان از این است که موسسات مالی مستقر در مینه سوتا اجازه دارند در کنار مشتریان و اعضای خود تکامل یابند، نه اینکه اهالی مینه سوتا را مجبور به تکیه بر ارائه دهندگان خدمات مالی خارج از ایالت یا خارج از کشور کنند که تحت نظارت نیستند.»

تا ماه مه ۲۰۲۵، ۲۴۰ بانک بیمه تجاری با حدود ۱۲۸ میلیارد دلار دارایی و ۸۲ اتحادیه اعتباری تحت مالکیت اعضا تحت شبکه اتحادیه‌های اعتباری مینه‌سوتا در مینه‌سوتا فعالیت داشتند. اتحادیه اعتباری مالی سنت کلود گزارش داد که ۲۰٪ از اعضای آن در حال حاضر ارزهای دیجیتال دارند که نشان‌دهنده تقاضای محلی قوی برای گزینه‌های نگهداری تحت نظارت است.

ممنوعیت استفاده از دستگاه‌های خودپرداز ارز دیجیتال به دلیل نگرانی از کلاهبرداری‌های کلان

در اقدامی جداگانه، والز روز سه‌شنبه ۵ می قانونی را امضا کرد که فعالیت دستگاه‌های خودپرداز ارزهای دیجیتال را در ایالت ممنوع می‌کند. این قانون، SF 3868، کلاهبرداری از خودپردازهای ارز دیجیتال را که افراد مسن را هدف قرار می‌دهد، هدف قرار می‌دهد و از اپراتورها می‌خواهد که دستگاه‌های موجود را تا اول آگوست از رده خارج کنند.

مقامات ایالتی می‌گویند که از سال ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵، مینه‌سوتا ۱۳۴ شکایت مرتبط با کلاهبرداری کیوسک‌های ارز دیجیتال ثبت کرده است که در مجموع نزدیک به ۱ میلیون دلار ضرر گزارش شده است. تنها در سال ۲۰۲۵، ۷۰ پرونده با بیش از ۵۴۰،۰۰۰ دلار ضرر وجود داشته است که به طور متوسط ​​​​نزدیک به ۶۸۰۰ دلار برای هر تراکنش است. انجمن بازنشستگان آمریکا (AARP) در مینه‌سوتا با استناد به آمار اف‌بی‌آی که نشان می‌دهد افراد مسن به ویژه در برابر کلاهبرداری‌های تسهیل‌شده از طریق کیوسک‌ها آسیب‌پذیر هستند، از این ممنوعیت حمایت کرد.

به گفته سارا پین، معاون کمیسر وزارت بازرگانی، اصلاحات پیشین حمایت از مصرف‌کننده که در سال ۲۰۲۴ تصویب شد، «نسبتاً ناکارآمد» از آب درآمدند، زیرا کلاهبرداران راه‌هایی برای دور زدن سقف تراکنش‌ها و الزام به هشدارهای افشا پیدا کردند. او گفت «کاملاً مشخص شد که چیزی به عنوان کیوسک امن ارزهای دیجیتال در مینه‌سوتا وجود ندارد».

این دو قانون در کنار هم، نشان‌دهنده‌ی یک رویکرد دوطرفه‌ی آگاهانه از سوی قانون‌گذاران ایالتی هستند: مؤسسات تحت نظارت، خط خدماتی جدیدی را تحت نظارت مناسب به دست می‌آورند، در حالی که کانال‌های پرخطر و بدون نظارت به طور کامل حذف می‌شوند.

منابع:
کوین تلگراف: مینه سوتا خدمات نگهداری ارزهای دیجیتال را برای بانک‌ها و اتحادیه‌های اعتباری قانونی می‌کند
قوانین جلسات مینه سوتا، فصل ۹۳: HF 3709 متن کامل
استار تریبون: مینه سوتا در پاسخ به افزایش موارد کلاهبرداری، خودپردازهای ارز دیجیتال را ممنوع کرد