کانادا قصد دارد استفاده از دستگاه‌های خودپرداز ارزهای دیجیتال را به طور کامل ممنوع کند

دولت فدرال کانادا می‌خواهد تمام دستگاه‌های خودپرداز ارز دیجیتال در کشور را تعطیل کند. این پیشنهاد در به‌روزرسانی اقتصادی بهار ۲۰۲۶ که در ۲۸ آوریل منتشر شد، مطرح شد و نزدیک به ۴۰۰۰ دستگاهی را که در حال حاضر به کانادایی‌ها امکان مبادله پول نقد با ارزهای دیجیتال را می‌دهند، از کار خواهد انداخت. بیت کوین و سایر توکن‌ها در پمپ بنزین‌ها، مراکز خرید و فروشگاه‌های رفاه.

دولت این اقدام را به عنوان مقابله با کلاهبرداری مطرح می‌کند، نه مقابله با ارزهای دیجیتال. اما مقیاس این ممنوعیت برای یک کشور عضو گروه هفت غیرمعمول است و یکی از آسان‌ترین مسیرهای ورود کاربران جدید را مسدود می‌کند.

دولت واقعاً چه پیشنهادی داد؟

بخش ۲.۴ از به‌روزرسانی اقتصادی بهار، این موضوع را به روشنی بیان می‌کند. دولت کارنی قصد دارد راه‌اندازی خودپرداز ارزهای دیجیتال را جرم کیفری اعلام کند و آنچه را که روش اصلی کلاهبرداران برای کلاهبرداری از قربانیان و پولشویی از درآمدهای مجرمانه می‌نامد، تعطیل کند.

این پیشنهاد هنوز به قانون تبدیل نشده است. هنوز به پیگیری قانونی نیاز دارد و این سند جدول زمانی، برنامه اجرایی یا مجازاتی را تعیین نمی‌کند. اینکه آیا دستگاه‌های موجود از رده خارج می‌شوند یا خیر نیز بی‌پاسخ مانده است.

کانادایی‌ها همچنان می‌توانند ارزهای دیجیتال را حضوری از مشاغل خدمات پولی دارای کارمند خریداری کنند. این ممنوعیت فقط کیوسک‌های مستقل و سلف سرویس را هدف قرار می‌دهد.

چرا خودپردازهای کریپتو؟

کانادا میزبان نزدیک به ۴۰۰۰ دستگاه خودپرداز ارز دیجیتال است که یکی از بالاترین سرانه‌های تمرکز در جهان است. مجموع جهانی این تعداد بیش از ۳۹۰۰۰ دستگاه است. اکثر دستگاه‌های خودپرداز کانادایی برای تراکنش‌های زیر ۱۰۰۰ دلار، تنها با وارد کردن شماره تلفن، پول نقد می‌پذیرند و سپس در عرض چند دقیقه ارز دیجیتال را به هر کیف پولی در زمین ارسال می‌کنند.

این سرعت و عدم اصطکاک دقیقاً همان چیزی است که تنظیم‌کنندگان به آن اشاره کردند. یک تحلیل FINTRAC در سال ۲۰۲۳ که در به‌روزرسانی به آن اشاره شده است، دستگاه‌های خودپرداز ارز دیجیتال را روش اصلی کلاهبرداران برای جمع‌آوری و پولشویی از قربانیان کلاهبرداری نامید. تحقیقات چند ساله CBC در مورد "تغذیه کلاهبرداری" موارد متعددی را مستند کرده است که در آن سالمندان از طریق تلفن آموزش داده می‌شدند تا هزاران دلار را به کیوسک‌هایی که قبلاً هرگز از آنها استفاده نکرده بودند، واریز کنند.

آمار کلاهبرداری، فشار سیاسی را برجسته می‌کند. مرکز مبارزه با کلاهبرداری کانادا بیش از 704 میلیون دلار در زیان‌های گزارش‌شده در سال ۲۰۲۵. زیان‌های تجمعی از سال ۲۰۲۲ به بالا 2.4 میلیارد دلارو این آژانس تخمین می‌زند که تنها ۵ تا ۱۰ درصد از این حوادث گزارش می‌شوند. تعداد واقعی احتمالاً چندین برابر بیشتر است.

این در مقایسه با سطح جهانی چگونه است؟

• بریتانیا از سال ۲۰۲۱ هیچ مجوزی برای دستگاه‌های خودپرداز ارز دیجیتال صادر نکرده است، که این یک ممنوعیت مؤثر بدون مجوز رسمی است.
• نیوزیلند در حال بررسی ممنوعیت خود است.
• استرالیا برای مبلغ تراکنش‌های روزانه سقف تعیین کرد.
• چندین ایالت آمریکا ممنوعیت‌ها، محدودیت‌های تراکنش یا قوانین بازپرداخت اجباری برای قربانیان کلاهبرداری دارند.

این پیشنهاد کانادایی در چارچوب اصلاحات گسترده‌تر MSB، از جمله اختیارات جدید دستورالعمل‌های وزارتخانه، قوانین سختگیرانه‌تر ثبت و لغو FINTRAC و بررسی‌های گسترده‌تر سوابق کیفری برای اپراتورها، قرار می‌گیرد.

چه معنایی برای صنعت دارد؟

برای اپراتورها، ضربه شدیدی وارد شده است. بسیاری از دستگاه‌های آسیب‌دیده توسط کسب‌وکارهای کوچک اداره می‌شوند و ممنوعیت ملی، کل خط درآمد را در یک چشم به هم زدن از بین می‌برد. بازار خودپرداز کانادا سال‌هاست که در حال تثبیت است، اما ممنوعیت چیزی برای تثبیت باقی نمی‌گذارد.

برای کاربران، تأثیر عملی این امر از دست دادن یک مسیر ورودی پول نقد است. افرادی که حساب بانکی ندارند، یا کسانی که صرفاً پول نقد را ترجیح می‌دهند، به سمت موسسات خدمات مالی دارای کارمند یا معاملات همتا به همتا سوق داده می‌شوند. فعالان صنعت کریپتو در مورد X قبلاً واکنش نشان داده‌اند و استدلال می‌کنند که این ممنوعیت، کلاهبرداری را به جای متوقف کردن، به جای دیگری منتقل می‌کند و دولت را به محافظت از بانک‌های فعلی متهم می‌کنند. برخی دیگر آن را صریح‌تر به عنوان یک ضرر برای فرهنگ خود-کمونیستی کانادا توصیف کردند.

رد کردن پرونده حمایت از مصرف‌کننده دشوارتر است. داده‌های FINTRAC و گزارش‌های CBC هر دو به آسیب واقعی که بیشترین آسیب را به افرادی وارد می‌کند که کمترین توانایی تحمل ضرر را دارند، اشاره دارند. بحثی که اکنون به پارلمان کشیده شده این است که آیا ممنوعیت کامل ابزار مناسبی است یا اینکه قوانین قوی‌تر شناسایی هویت و محدودیت‌های تراکنش نیز می‌توانستند همین کار را انجام دهند.

گام بعدی، فرآیند قانونگذاری یا نظارتی برای اجرایی کردن این پیشنهاد است. تا آن زمان، تقریباً ۴۰۰۰ دستگاه کانادا روشن می‌مانند، اما به نظر می‌رسد که روزهایشان به شماره افتاده است.

منابع:

• دولت کانادا به‌روزرسانی اقتصادی بهار ۲۰۲۶، فصل ۲، به همراه متن رسمی پیشنهاد ممنوعیت.
• Law360 کانادا گزارش در مورد چارچوب‌بندی جرایم جنایی در به‌روزرسانی اقتصادی بهار ۲۰۲۶. 
• CBC اخبار گزارش در مورد ممنوعیت پیشنهادی و تحقیقات "تغذیه کلاهبرداری" در مورد کلاهبرداری‌های دستگاه‌های خودپرداز ارز دیجیتال.
• FINTRAC آژانس اطلاعات مالی کانادا، منبع تحلیل ۲۰۲۳ در مورد کلاهبرداری خودپردازهای ارز دیجیتال که در به‌روزرسانی به آن اشاره شده است.
• مرکز مبارزه با کلاهبرداری کانادا آمار رسمی زیان ناشی از کلاهبرداری که در به‌روزرسانی اقتصادی بهار به آن اشاره شده است.