بنیانگذار کاردانو قانون شفافیت ارزهای دیجیتال را «لایحه زباله وحشتناک» خواند

قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال، قدرت نامحدودی را بر هر پروژه رمزنگاری جدید آمریکایی به کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) می‌دهد و هیچ کاری برای آن انجام نمی‌دهد. DEFIاین استدلالی است که چارلز هاسکینسون در یک پخش زنده در تاریخ ۳ مارس ۲۰۲۶ با عنوان «HR 3633 و حماقت توده‌هاو او دریغ نکرد. کاردانو بنیانگذار و مدیرعامل IOHK سطر به سطر این لایحه را بررسی کردند و آن را «لایحه افتضاح و آشغال» خواندند که پروژه‌های جدید را در وضعیت اوراق بهادار قفل می‌کند، در حالی که نام‌های شناخته‌شده‌ای مانند کاردانو و Ethereum از یک روزنه‌ی پدربزرگ‌گونه عبور کردن.

پخش، ارسال شده در X و یوتیوب، در عرض چند ساعت ده‌ها هزار بازدید داشت. کلیپ‌های ویروسی، رک‌ترین خلاصه‌ی هاسکینسون را به تصویر کشیدند: "فکر کنم باید یه لایحه افتضاح و آشغال تصویب کنیم که همه چیز رو به صورت پیش‌فرض به اوراق بهادار تبدیل کنه. این لایحه خوبی نیست. اگه قراره از اول اوراق بهادار باشه، چی مانع میشه که برای همیشه به عنوان اوراق بهادار نگهش دارن؟"

قانون شفافیت چیست؟

HR 3633، قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال سال ۲۰۲۵، در ژوئیه ۲۰۲۵ با حمایت قوی دو حزب، با ۲۹۴ رأی موافق در برابر ۱۳۴ رأی مخالف، در مجلس نمایندگان تصویب شد. این قانون پس از عدم موفقیت در مهلت ۱ مارس کاخ سفید، همچنان در مذاکرات سنا متوقف مانده است و هنوز هم استیبل کوین‌های دارای بازده، در مرحله اولیه بررسی هستند. سیرکل و کوین‌بیس خواهان این استیبل کوین‌ها هستند.

هدف اعلام‌شده‌ی این لایحه، پایان دادن به منطقه‌ی خاکستری نظارتی است که سال‌هاست ارزهای دیجیتال ایالات متحده را تعریف کرده است. این لایحه، نظارت را بین کمیسیون معاملات آتی کالای ایالات متحده (CFTC) که کالاهای دیجیتال و دارایی‌های غیرمتمرکز را پوشش می‌دهد و کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) که صلاحیت قضایی بر جمع‌آوری اولیه‌ی سرمایه و اوراق بهادار را حفظ می‌کند، تقسیم می‌کند. توکن‌های راه‌اندازی‌شده توسط تیم‌های متمرکز، در ابتدا به‌عنوان «دارایی‌های قرارداد سرمایه‌گذاری» طبقه‌بندی می‌شوند و به‌عنوان اوراق بهادار طبقه‌بندی می‌شوند و بعداً، زمانی که یک بلاکچین به اندازه‌ی کافی غیرمتمرکز تشخیص داده شد، باید برای تبدیل شدن به وضعیت کالا، اعمال شوند.

چرا هاسکینسون آن را یک تله می‌نامد؟

هاسکینسون تمام پخش را صرف بررسی بخش به بخش لایحه کرد. او به مدت سه سال در اتاق مذاکره حضور داشت و از زمان لایحه FIT21 در سال ۲۰۲۲ با کارکنان سناتور لومیس همکاری می‌کرد. او شاهد حذف ۱۳۷ اصلاحیه از حمایت‌های توسعه‌دهندگان بود. از نظر او، آنچه باقی مانده، یک سلاح بوروکراتیک است که کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا می‌تواند از آن علیه هر پروژه‌ای که دوست ندارد استفاده کند.

او هسته اعتراض: همه چیز به طور پیش‌فرض به عنوان یک اوراق بهادار شروع می‌شود. برای فرار از این طبقه‌بندی، یک پروژه باید به کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) درخواست دهد و آژانس را متقاعد کند که دیگر واجد شرایط نیست. کمیسیون بورس و اوراق بهادار تصمیم می‌گیرد. هیچ بررسی مستقلی وجود ندارد. هیچ آستانه بی‌طرفی وجود ندارد. آژانس به عنوان قاضی، هیئت منصفه و مجری قانون عمل می‌کند.

• تله ساعت شات. این لایحه به کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) 60 روز فرصت می‌دهد تا به درخواست فارغ‌التحصیلی پاسخ دهد، اما زمان شروع این ساعت را تعیین نمی‌کند. کمیسیون بورس و اوراق بهادار می‌تواند «کامل بودن» را به هر شکلی که می‌خواهد تعریف کند، در روز 59 نامه‌های مربوط به کمبود را صادر کند و ساعت را به طور نامحدود از نو شروع کند. این همان دستورالعملی است که ایالت نیویورک با BitLicense استفاده کرد.
• تله جرم‌انگاری متن‌باز. این لایحه از DAO های رسمی محافظت می‌کند اما مرز بین تمرکززدایی محافظت‌شده و کنترل مشترک ممنوعه را تعریف نمی‌کند. کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) می‌تواند هماهنگی را به گونه‌ای تعریف کند که شامل اشتراک‌گذاری مخزن گیت‌هاب، هماهنگی در مورد جدول زمانی ارتقا یا شرکت در Discord عمومی یکسان باشد و عملاً هرگونه توسعه مشارکتی را به یک مسئولیت تبدیل کند.
• تله‌ی اثبات غیرممکنِ عدم تمرکز. برای تکمیل پروژه، یک پروژه باید ثابت کند که هیچ مالک ذی‌نفع واحدی بیش از ۲۰٪ از سهام شبکه را کنترل نمی‌کند. این امر مستلزم مستندات KYC در کیف پول‌های ناشناس یا گواهینامه از حسابرسان قانونی بلاکچین ثبت شده در SEC است، مقوله‌ای که SEC هنوز برای ثبت نام باز نکرده است. انطباق با الزامات از نظر ساختاری غیرممکن است.
• تله انتساب ارزش. این لایحه می‌گوید یک توکن زمانی به عنوان کالا واجد شرایط است که ارزش آن از استفاده واقعی از بلاکچین حاصل شود، نه از طریق سفته‌بازی. کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) باید نحوه اندازه‌گیری آن را تعریف کند. هاسکینسون می‌گوید: هر ارز دیجیتال، از جمله بیت کوین، کاربرد جدی آن استاندارد را با شکست مواجه خواهد کرد.

"این منم که برای چند دقیقه از بالای سرم بلند شدم و به صورتحساب نگاه می‌کنم.هاسکینسون گفت.می‌فهمی که یه کمیسیون بورس و اوراق بهادار متخاصم، این یه رویای شیرینه؟"

شکاف در صنعت: هاسکینسون در مقابل گارلینگ‌هاوس

این پخش تا حدودی پاسخی به برد گارلینگهاوس، مدیرعامل ریپل، بود که علناً گفته بود:یک صورتحساب بد بهتر از هیچ صورتحسابی نیست.گارلینگ‌هاوس احتمال تصویب قانون شفافیت (CLARITY) تا ماه آوریل را ۹۰ درصد می‌داند و این انتخاب را به عنوان شفافیت در مقابل هرج و مرج مداوم مطرح می‌کند. دیوید شوارتز، مدیر ارشد فناوری ریپل، نیز همین نظر را تکرار کرد و یک چارچوب غیربهینه را بر خلأ نظارتی ترجیح داد.

هاسکینسون با اشاره به اینکه چه کسی هزینه را می‌پردازد، این منطق را رد می‌کند. پروژه‌هایی که ETF های لحظه‌ای آنها قبل از ژانویه ۲۰۲۶ تأیید شده بود، از جمله موارد زیر، در فهرست قرار می‌گیرند. XRP, سولانا, Ethereumو کاردانو. آنها تسویه می‌کنند دروازه صرف نظر از اینکه روند قانونگذاری چگونه پیش می‌رود. هزینه یک لایحه بد کاملاً بر دوش هر پروژه‌ای است که پس از آن می‌آید.

"کاری که آنها در عمل انجام خواهند داد، پدربزرگی است که در بین 10 پروژه برتر قرار دارد که مدت زیادی است وجود دارند.هاسکینسون گفت.کاردانو، این موضوع تاثیری روی آن ندارد. اما هر پروژه بلاکچین جدیدی که به جلو حرکت می‌کند، باید در لیست سیاه ایالات متحده قرار گیرد و در خارج از ایالات متحده رشد کند."

صنعتی که وارد این مبارزه می‌شود، دچار شکاف و اختلاف است. کوین‌بیس از این پس حمایت خود را پس گرفت پایدار کوکوین قوانین. بانک‌ها برای مفاد مورد نظر خود به شدت لابی می‌کنند. هیچ بلوک متحدی به مجلس سنا راه پیدا نمی‌کند.

ریسک سیاسی که هیچ‌کس روی آن قیمت‌گذاری نمی‌کند

بحث طولانی‌تر هاسکینسون در مورد این است که وقتی فضای سیاسی تغییر می‌کند چه اتفاقی می‌افتد. دموکرات‌ها در حال حاضر بر روی پلتفرمی با عنوان «رمزنگاری برابر با فساد» فعالیت می‌کنند و این صنعت را به ... گره می‌زنند. مغلوب ساختن پیشی جستندارایی‌های رمزنگاری شخصی او و ورلد لیبرتی مالیاگر دموکرات‌ها در سال ۲۰۲۶ مجلس نمایندگان و در سال ۲۰۲۸ کاخ سفید را پس بگیرند، یک گنسلر ۲.۰ یک HR 3633 را به ارث خواهد برد که تمام قوانین آن هنوز نوشته نشده است.

"یک لایحه بد، تمام کارهایی که گری گنسلر سعی داشت با این صنعت انجام دهد را در قانون گنجانده است.هاسکینسون گفت.از طریق قانون‌گذاری، می‌تواند وحشتناک و به سلاح تبدیل شود."

قانون حمایت مالی از مصرف‌کننده که در سال ۲۰۱۰ در زمان اوباما تصویب شد، هنوز ۱۵ سال بعد در حال وضع قوانین جدید است. نکته‌ی هاسکینسون این است: قانون‌گذاری با تصویب یک لایحه پایان نمی‌یابد. مبارزه‌ی واقعی از آنجا شروع می‌شود و در حال حاضر هیچ مانعی در HR 3633 وجود ندارد که از تبدیل شدن این روند به ضرر صنعت جلوگیری کند.

در عوض، هاسکینسون چه می‌خواهد؟

راه حل جایگزین او کنار کشیدن از قانون‌گذاری نیست. بلکه شروع از یک چارچوب مبتنی بر اصول است که همه چیز را به طور پیش‌فرض به عنوان اوراق بهادار طبقه‌بندی نمی‌کند، قانون بورس اوراق بهادار را برای تطبیق با افشای مبتنی بر بلاکچین ارتقا می‌دهد و شامل استانداردهای تمرکززدایی عینی نیز می‌شود. او پیشنهاد داد که NIST را برای ایجاد یک شاخص تمرکززدایی قابل اندازه‌گیری، یک شخص ثالث بدون سهام مالی، برای معرفی نوعی بی‌طرفی، درگیر کند. این مورد نیز از لایحه حذف شد.

"باور نمی‌کنی؟ صورتحساب را بخوان،«او در پایان پخش گفت.»از منبع HR 3633 شروع کنید و فقط یک سوال بپرسید: اگر به عنوان یک اوراق بهادار شروع شود، چه چیزی مانع از آن می‌شود که آن را برای همیشه به عنوان اوراق بهادار نگه دارند؟"

مبارزه سنا هنوز ادامه دارد. ضرب‌الاجل اول مارس که کاخ سفید برای آن تلاش می‌کرد، بدون هیچ نتیجه‌ای تصویب شد. این مهلت تقریباً تا آگوست ۲۰۲۶ ادامه دارد، پس از آن جمهوری‌خواهان می‌توانند اکثریت خود را از دست بدهند و معادلات سیاسی کاملاً تغییر کند. برای هاسکینسون، این فوریت دقیقاً مشکل است. از آن برای تصویب سریع لایحه‌ای استفاده می‌شود که بازده کوتاه‌مدت استیبل‌کوین را با قرار گرفتن در معرض نظارت بلندمدت بر هر چیز دیگری معامله می‌کند.

منابع

• چارلز هاسکینسون در ایکس — پست اصلی توسط هاسکینسون در پاسخ به بحث قانون شفافیت
• پخش کامل هاسکینسون در یوتیوب — پخش کامل «HR 3633 و حماقت توده‌ها»
• متن لایحه HR 3633 — قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال ۲۰۲۵، صفحه رسمی Congress.gov