به‌روزرسانی‌های اخیر پیرامون قانون شفافیت

قانونگذاران سنا نتوانستند به توافق دو حزبی در مورد بازار دارایی‌های دیجیتال دست یابند. قانون شفافیت پیش از افزایش بودجه کمیته بانکداری سنا در ۱۴ مه. دموکرات‌ها خواستار لحن اخلاقی قوی‌تری شدند و اختلافات بر سر حمایت از توسعه‌دهندگان مانع از دستیابی به توافق نهایی شد.

قانون شفافیت چیست؟

قانون CLARITY یک لایحه جامع در مورد ساختار بازار ارزهای دیجیتال است که برای اولین بار صنعت دارایی‌های دیجیتال ایالات متحده را تحت نظارت فدرال قرار می‌دهد. این قانون مرزهای مشخصی را بین کمیسیون بورس و اوراق بهادار و کمیسیون معاملات آتی کالا ترسیم می‌کند و اختلاف طولانی مدت بر سر اینکه کدام آژانس بر کدام دارایی‌ها نظارت کند را حل می‌کند.

طبق چارچوب پیش‌نویس:

• کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) بر اکثر فروش‌های اولیه توکن که به عنوان اوراق بهادار دارایی‌های دیجیتال در نظر گرفته می‌شوند، نظارت خواهد کرد.
• کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) معاملات لحظه‌ای کالاهای دیجیتال را تنظیم خواهد کرد و توکن‌هایی را که به حد کافی به حالت غیرمتمرکز می‌رسند، پوشش خواهد داد.
• استیبل کوین‌های پرداختی تحت نظارت ترکیبی فدرال رزرو و ایالت‌ها قرار خواهند گرفت.

این لایحه در ژوئیه ۲۰۲۵ با ۲۹۴ رأی موافق در برابر ۱۳۴ رأی مخالف از هر دو حزب در مجلس نمایندگان تصویب شد، اما از آن زمان تاکنون دو بار در سنا متوقف شده است.

چرا مذاکرات سنا شکست خورد؟

سناتور سینتیا لومیس گفت که مفاد این لایحه «تقریباً ۹۹٪ حل و فصل شده است»، اما آن یک درصد نهایی تعیین‌کننده بود. دموکرات‌ها، از جمله سناتور آدام شیف و روبن گالگو، پیش از موافقت با حمایت از این قانون، خواستار لحن اخلاقی قوی‌تری شدند.

مسئله اصلی این است که این لایحه هیچ ماده‌ای ندارد که صراحتاً مقامات دولتی ایالات متحده و اعضای خانواده آنها را از بهره‌مندی مالی از سرمایه‌گذاری‌های کریپتو منع کند. 

بلومبرگ در ماه ژانویه تخمین زد که رئیس جمهور مغلوب ساختن پیشی جستن حداقل ۱.۴ میلیارد دلار از سرمایه‌گذاری‌های کریپتو، از جمله میم‌کوین‌های مرتبط با سهام او و همسر و خانواده‌اش در پروژه DeFi، درآمد کسب کرده است. ورلد لیبرتی مالیسناتورهای وارن، گیلیبرند و شیف همگی گفته‌اند که بدون گنجاندن این عبارت، از این لایحه حمایت نخواهند کرد.

اختلاف نظر در مورد قانون قطعیت مقررات بلاکچین

یک نکته‌ی اختلاف‌برانگیز دیگر، قانون قطعیت نظارتی بلاکچین یا BRCA است که نسخه سنا آن را به ساختار نه‌گانه لایحه اضافه کرده است. BRCA از توسعه‌دهندگان نرم‌افزاری که کنترل وجوه کاربران را در دست ندارند، در برابر طبقه‌بندی به عنوان فرستنده‌های پول محافظت می‌کند، عنوانی قانونی که الزامات سنگین انطباق و صدور مجوز را به همراه دارد.

سناتور جک رید اصلاحیه‌ای را برای حذف کامل BRCA ارائه کرد. گروه‌های مجری قانون نگرانی‌هایی را در مورد شکاف‌های اجرایی مطرح کردند، اگرچه سناتورها گراسلی و لومیس به توافقی رسیدند که اجازه پیگرد قانونی پولشویی مرتبط با ارزهای دیجیتال را می‌دهد و در عین حال حمایت از توسعه‌دهندگان را حفظ می‌کند.

چه چیزی در بازده استیبل کوین تغییر کرد؟

انجمن بانکداران آمریکا بیش از ۸۰۰۰ نامه به دفاتر سنا در مخالفت با این مصالحه ارسال کرد و استدلال کرد که این امر باعث خروج سپرده‌ها از بانک‌ها و ورود آنها به استیبل کوین‌ها می‌شود. برایان آرمسترانگ، مدیرعامل کوین‌بیس، که در ژانویه از این موضوع حمایت نکرده بود، گفت: «همه به همه چیزهایی که می‌خواستند، دست نیافتند، اما به چیزهایی که ضروری بودند، دست یافتند.»

اگر لایحه در مهلت مقرر تصویب نشود، چه اتفاقی می‌افتد؟

بیش از اصلاحات 100 پیش از افزایش رأی‌گیری در ۱۴ مه، درخواست‌هایی ثبت شده بود که ۴۴ مورد آن تنها از سناتور وارن بود. انتظار می‌رود تیم اسکات، رئیس مجلس، اکثر آنها را به دلیل مسائل مربوط به پیش‌نویس رد کند و رأی‌گیری را به سمت نتیجه‌ای عمدتاً حزبی سوق دهد.

مخاطرات قابل توجه هستند. اگر این لایحه قبل از تعطیلات روز یادبود در ۲۱ مه به تصویب کمیته نرسد، کل فرآیند از نو آغاز می‌شود. سناتورها لومیس و برنی مورنو هشدار داده‌اند که شکست در این مرحله می‌تواند پنجره قانونی مناسب بعدی را به سال ۲۰۳۰ یا پس از آن منتقل کند. پیش‌بینی بازار پلی‌مارکت در حال حاضر تقریباً ۶۰٪ احتمال تصویب این لایحه را در سال جاری می‌دهد.

با فرض اینکه این لایحه در کمیته تصویب شود، هنوز باید با نسخه موازی کمیته کشاورزی سنا ادغام شود و سپس ۶۰ رأی در صحن سنا را به دست آورد، که این امر حمایت دموکرات‌ها را ضروری می‌کند.

نتیجه

قانون شفافیت (CLARITY) در برهه‌ای حساس قرار دارد. ائتلافی متشکل از بیش از ۱۲۰ شرکت، از جمله کوین‌بیس، کراکن و اندریسن هوروویتز، از این قانون حمایت می‌کنند و برد گارلینگ‌هاوس، مدیرعامل ریپل، علناً کار این کمیته را «رهبری باورنکردنی» نامیده است. اما بدون وجود یک بند اخلاقی که به منافع ترامپ در حوزه ارزهای دیجیتال بپردازد، حمایت دموکرات‌ها همچنان مشروط است. هفته آینده مشخص خواهد شد که آیا مقررات جامع ارزهای دیجیتال ایالات متحده در سال ۲۰۲۵ اجرایی خواهد شد یا سال‌ها دیگر باید منتظر ماند.

منابع

1. بلومبرگثروت ۶.۸ میلیارد دلاری خانواده ترامپ به طور فزاینده‌ای به ارزهای دیجیتال وابسته است، از جمله ۱.۴ میلیارد دلار سود حاصل از دارایی‌های دیجیتال.

2. ثروتقانون شفافیت صنعت ارزهای دیجیتال به یک نقطه بحرانی رسیده است: وضعیت فعلی با افزایش قیمت سنا چگونه است؟

3. CoinDesk: قانون شفافیت، به صورت عملی، توسط کمیته بانکداری سنای ایالات متحده قبل از جلسه استماع رونمایی شد

4. CoinDeskاصلاحات قانون شفافیت، بخش‌های کلیدی لایحه ارزهای دیجیتال را از نو می‌سازد، اما آینده‌ای مبهم دارد

5. بلوکبیش از ۱۰۰ اصلاحیه برای هدف قرار دادن استیبل کوین‌ها، اخلاق و دیفای، پیش از رأی‌گیری در مورد قانون شفافیت کمیته بانکداری سنا، ثبت شد.

6. بلوکلایحه به‌روزرسانی‌شده کمیته بانکداری سنا، به پاداش‌های استیبل‌کوین و دیفای می‌پردازد، اما تضاد منافع کریپتویی ترامپ را نادیده می‌گیرد

7. کریپتو تایمزمذاکرات قانون شفافیت شکست خورد: سناتور لومیس می‌گوید ۹۹٪ قبل از افزایش بودجه سنا حل و فصل شده است

8. کریپتو تایمزقانون شفافیت (CLARITY) درست قبل از رأی‌گیری سرنوشت‌ساز در ۱۴ مه، با بیش از ۱۰۰ اصلاحیه مواجه است

9. چند بازارقانون شفافیت در سال ۲۰۲۶ به قانون تبدیل شد؟ پیش‌بینی، شانس بازار و احتمالات مبتنی بر جمع‌سپاری

10. ایکس / برد گارلینگهاوسبرد گارلینگ‌هاوس، مدیرعامل ریپل، از قانون شفافیت (CLARITY) حمایت می‌کند و کار کمیته بانکداری سنا را «رهبری باورنکردنی» می‌نامد.