رأی‌گیری قانون شفافیت به تعویق افتاد، حالا چه باید کرد؟

سنا قبل از تعطیلات ماه اوت خود در مورد قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال رأی‌گیری نخواهد کرد. جان تون، رهبر اکثریت سنا، تأیید کرد که رأی‌گیری به ماه سپتامبر موکول شده است، زمانی که قانونگذاران به واشنگتن باز می‌گردند و سه هفته فرصت دارند تا این لایحه و سایر امور در حال بررسی را بررسی کنند.

چرا سنا رأی‌گیری در مورد قانون شفافیت (CLARITY) را به تعویق انداخت؟

دموکرات‌های سنا از جلب رضایت جمهوری‌خواهان برای ارائه این لایحه به صحن مجلس قبل از تعطیلات خودداری کردند. تون گفت دموکرات‌ها «اصرار داشتند که به لایحه شفافیت رأی داده نشود» و این لایحه «اولین کاری» خواهد بود که پس از بازگشت سنا در ۱۴ سپتامبر ۲۰۲۶ انجام می‌شود.

این لایحه که رسماً با نام HR 3633 شناخته می‌شود، نظارت بر مقررات ارزهای دیجیتال را بین دو آژانس فدرال تقسیم می‌کند. برای تصویب در سنا، به ۶۰ رأی نیاز دارد، به این معنی که جمهوری‌خواهان به حمایت دموکرات‌ها نیاز دارند. جمهوری‌خواهان همچنین به توافق زمانی ۱۰۰ سناتور که برنامه قبل از تعطیلات را پوشش می‌داد، نیاز داشتند و این توافق می‌توانست زمینه را برای رأی‌گیری در مورد لایحه شفافیت (Clarity) فراهم کند. دموکرات‌ها با بیان اینکه مذاکرات در مورد این لایحه ابتدا باید ادامه یابد، از این طرح استقبال نکردند.

چه چیزی مانع از توافق در قانون شفافیت می‌شود؟

دو مسئله مانع از پیشرفت این لایحه شده است: قوانین اخلاقی برای مقامات فدرال و محاسبات لازم برای غلبه بر یک جلسه طولانی.

اختلاف نظر اخلاقی بر سر دارایی‌های کریپتو

دموکرات‌ها خواهان محدودیت‌های سختگیرانه‌تر برای مقامات مرتبط با کسب‌وکارهای دارایی دیجیتال هستند، به‌ویژه با توجه به سرمایه‌گذاری‌های کریپتویی مرتبط با ... مغلوب ساختن پیشی جستن خانواده. 

هفت سناتور دموکرات پیش‌نویس اولیه این لایحه را در ۲۲ جولای با استناد به مفاد ضعیف در مورد اخلاق، حمایت از مصرف‌کننده، امور مالی غیرقانونی، تضاد منافع و یکپارچگی بازار رد کردند. این گروه شامل آنجلا آلسوبروکس و روبن گالگو، همان دو دموکراتی بود که پیش از این برای پیشبرد این لایحه از طریق کمیته بانکداری سنا به جمهوری‌خواهان پیوسته بودند.

یک پیشنهاد متقابل دو حزبی که در حال بررسی است، ترامپ و دیگر مقامات را ملزم می‌کند که هرگاه ارزش هر سهم از یک میلیون دلار فراتر رود و 10٪ یا بیشتر از ارزش یک شرکت را تشکیل دهد، آن را واگذار کنند. این پیشنهاد همچنان در حد یک پیشنهاد است و هنوز به قانون تبدیل نشده است.

مشکل آستانه ۶۰ رأی

از آنجایی که این لایحه برای رفع موانع و جلوگیری از تصویب نهایی به ۶۰ رأی نیاز دارد، رهبری سنا نمی‌تواند بدون حمایت دموکرات‌ها آن را پیش ببرد. پولیتیکو گزارش داد که دموکرات‌ها همچنین از تسریع سایر امور سنا قبل از تعطیلات خودداری کردند، که این امر گنجاندن قانون شفافیت (CLARITY) را در برنامه شلوغ فعلی دشوارتر کرد.

رهبران صنعت چه می‌گویند؟

گروه‌های تجاری کریپتو با ترکیبی از عزم و اراده و ناامیدی واکنش نشان دادند.

• کدی کاربون، مدیرعامل اتاق بازرگانی دیجیتال، گفت که نتیجه «نتیجه‌ای نیست که هیچ‌کدام از ما آرزویش را داشتیم» اما افزود که کار برای «یافتن آخرین تکه‌های زمینه مشترک» قبل از سپتامبر ادامه خواهد یافت.
• جی هون کیم، مدیرعامل شورای نوآوری کریپتو، این تأخیر را «ناامیدکننده» خواند و هشدار داد که «هر روز بدون چنین چارچوبی، کاربران و سازندگان آمریکایی را به خارج از کشور سوق می‌دهد و مصرف‌کنندگان را در معرض خطر قرار می‌دهد.»

احساسات بازار چگونه واکنش نشان داده است؟

چه اتفاقی می‌افتد وقتی سنا در ماه سپتامبر بازگردد؟

قانونگذاران در ۱۴ سپتامبر ۲۰۲۶ به واشنگتن بازمی‌گردند، با یک فرصت سه هفته‌ای قبل از اینکه اولویت‌های دیگر، از جمله اختلافات مربوط به بودجه دولت و مبارزات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶، تقویم را در دست بگیرند. تون گفت که کلارییتی اولین کسی خواهد بود که باید در صحن علنی مجلس حاضر شود، اگرچه او هنوز درخواست فسخ قرارداد، مرحله رویه‌ای لازم برای برگزاری رسمی رأی‌گیری، را ارائه نکرده است. زبان اخلاقی همچنان نقطه اختلاف اصلی است که دموکرات‌ها و جمهوری‌خواهان باید قبل از برگزاری رأی‌گیری حل و فصل کنند.

نتیجه

پس از آنکه دموکرات‌ها مانع از تصویب قانون شفافیت (CLARITY) قبل از تعطیلات شدند، این قانون اکنون منتظر رأی‌گیری در صحن علنی مجلس در ماه سپتامبر است. هسته اختلاف بر سر قوانین اخلاقی برای مقامات دارای دارایی‌های کریپتو است و این لایحه هنوز برای تصویب در سنا به ۶۰ رأی نیاز دارد. احساسات بازار در مورد امضای توافق‌نامه در سال ۲۰۲۶ فروکش کرده است و هر دو حزب در ماه سپتامبر با یک بازه زمانی سه هفته‌ای فشرده روبرو هستند تا سایر اولویت‌های قانونگذاری بر تقویم زمانی غلبه کنند.

منابع

1. گزارش از پولیتیکوسنا روی لایحه ارزهای دیجیتال مانور خواهد داد

2. گزارش از کوین‌دسکسنا قبل از تعطیلات تابستانی خود در مورد قانون شفافیت ارزهای دیجیتال رأی‌گیری نخواهد کرد

3. گزارش از کوین‌گپ (به نقل از جوردین کارنی از پولیتیکو): خبر فوری: رهبر اکثریت سنا، تون، تأیید کرد که رأی‌گیری در مورد قانون شفافیت (CLARITY) تا سپتامبر به تعویق افتاده است.

4. گزارش از AmbCryptoتوافق اخلاقی «خنده‌دار»؟ درون‌مایه‌ی بن‌بست کاخ سفید و دموکرات‌ها بر سر قانون شفافیت